España 2020: una reflexión análítica con horizontes.

AVAPOL asistirá, invitado por la organización del evento, al Curso de Verano "España 2020: una reflexión analítica con horizontes" que se celabrará durante los días 18-22 de julio en San Lorenzo del Escorial (Madrid).

Un grupo de profesionales de la información, encabezados por Fernando Jáuregui, Javier Fernández Arribas, Raúl Heras, Manuel Ángel Menéndez y José Manuel Pazos ha puesto en marcha una plataforma de debate y análisis de la realidad de España en la actualidad y la necesidad de llevar a cabo las reformas imprescindibles para mejorar sustancialmente de cara al año 2020.

Es un foro abierto, plural, profesional, comprometido y autocrítico que va a disponer de todos los soportes posibles para ofrecer participación a todo aquél que tenga algo realmente importante que decir y aportar; y a los ciudadanos concienciados con la necesidad de trabajar por una España mejor, por encima de intereses partidistas y personales. Los retos que está viviendo España y los españoles imponen que se pueda afrontar entre todos una serie de desafíos que plantea la imperiosa necesidad de aportar soluciones a una serie de graves problemas que está lastrando a la sociedad española y está erosionando gravemente al sistema democrático.

España 2020 pretende aglutinar en 20 apartados los principales retos que tenemos enfrente analizados por expertos, profesionales y personalidades acreditadas en su especialidad que puedan aportar ideas, reflexiones, autocrítica y propuestas clave para plantear un verdadero desarrollo y progreso de la sociedad española en todos sus sectores.

Todas las intervenciones se van a recoger en una página web construida para ello, se van a celebrar tres cursos de verano en El Escorial, Santander y Aranjuez y, finalmente, se publicará un libro con los artículos más destacados.

En este curso en El Escorial se pretende ofrecer una perspectiva de España 2020 desde el protagonismo que deben tener las empresas en la construcción de la España del 2020 en coordinación con las iniciativas políticas y ciudadanas, con especial atención a la energía, las infraestructuras, el sistema financiero y las comunicaciones.

AVAPOL retrasmitirá el evento mediante su perfil en twitter: búscanos mediante @avapol o síguelo mediante el Hahstag #esp2020.

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Elecciones provinciales en Argentina 2011.

Nuestra colaboradora en Argentina, Ángeles Maquieira, nos analiza los resultados electorales que se extraen de las elecciones provinciales realizadas ayer domingo, 10 de julio en la ciudad autónoma de Buenos Aires.
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Los ciudadanos de Buenos Aires, fueron a las urnas para elegir Jefe de Gobierno por quinta vez desde la constitución porteña de 1996, se renovara también la mitad de la Legislatura. La novedad que añadió, fue la primera elección de representantes comunales. Los vecinos eligieron a los representantes barriales, 7 representes para cada una de las 15 zonas en las que fue dividida la cuidad.

En total fueron 14 los candidatos que intentaron llegar a la Jefatura de Gobierno. Mauricio Macri, que busca su reelección, el senador kirchnerista Daniel Filmus, el diputado Fernando “Pino” Solanas, de Proyecto Sur, María Eugenia Estenssoro, Senadora Nacional por la Coalición Cívica, luego siguieron fuerzas menores.

Cifras oficiales arrojan que Mauricio Macri obtuvo el triunfo con el 45 % de los votos, el segundo, Daniel Filmus con el 30 % de los votos. Habrá ballotage (segunda vuelta).

Lo que esta en juego: Mauricio Macri necesita un triunfo para retener el gobierno porteño, mantener la preeminencia del PRO en la legislatura y debutar exitosamente en la elección de comunas. El kirchnerismo, intenta elevar el techo de su fuerza, ungiéndolo a Daniel Filmus para la competencia porteña, preservando a Amado Boudou para llevarlo a la formula presidencial.

El interés estará centrado en observar cuantos votos no absorbidos por Macri y Filmus quedaran para la segunda vuelta. Con bajo porcentaje de votos flotantes y amplia diferencia se consolidaran las perspectivas de Macri. Con votos a capturar Filmus mejoraría sus chances. Será cuestión de esperar… Ambos apuntan a capturar el electorado de centro izquierda.

Fernando Solanas (tercera fuerza en discordia en los resultados electorales), junto a Macri depusieron sus candidaturas presidenciales, ya instaladas, para buscar la jefatura de gobierno. Solanas erró en la jugada. Estaba en plena campaña presidencial cuando inesperadamente decidió bajarse. Hubo varias razones para esa decisión: una feroz pelea interna y las candidaturas entre las que formaban el movimiento Proyecto Sur, el temor de no conseguir superar el 1,5 % de los votos el las internas de agosto y la interpretación de que en la cuidad tenia reales oportunidades de ganar. Como es sabido, ganar es una expresión polisémica en política. Para “Pino” equivalió mantener su caudal de 2009, y ejercer una fuerza centrípeta sobre sus compañeros. Las pretensiones, puertas adentro, se limitaron a ganar la mini interna entre 8 y conseguir una o dos bancas en la legislatura. El sistema proporcional D’ Hondt, es endiablado para la predicción, no se puede aseverar que porcentaje es preciso para conseguir un legislador. Tres porciento seria una hipótesis a corroborar.

Filmus, fue el único candidato que siempre quiso ser jefe de gobierno, si se compara con los otros dos candidatos. Pero fue el único, que no pudo decidir por si mismo su candidatura. Debió esperar que el deseo presidencial lo ungiera por sobre otros candidatos. El ideal fue arrimar sus votos a la masividad que congrega la presidenta. Los apoyos que consiga en esta segunda vuelta, expresan el piso de Cristina Kirchner del Frente para la Victoria en el electorado porteño. Nadie duda que la presidente tenga mayor aceptación que su representante local.

El ballotage porteño esta previsto para el 31 de julio, entre 2 elecciones claves. Todos estos resultados terminaran por definir el clima electoral con el que se concurrirá a votar a las elecciones primarias en argentina.

El pueblo soberano definió…… pero con final abierto….


Ángeles Marquieira
Estudiante Ciencias Políticas. Universidad de Buenos Aires. Argentina.
maquipor2@hotmail.com

"Yo tengo el D55"

Os presentamos el texto ganador del Concurso de Relatos sobre el tema "¿Cómo estás viviendo tu situación personal?" organizado por la Universidad CEU Cardenal Herrera de Valencia y escrito por nuestro socio y amigo Carles Torrijos.

Fueron décimas de segundo, pero estuve a punto de volverme a casa. A las ocho menos cinco de la mañana ya estaba en la cola del paro, para apuntarme y tramitar la prestación. Éramos tantos que los presentes, como si estuviéramos domesticados o drogados, aguardábamos uno detrás de otro hasta alcanzar la otra parte de la manzana de la calle. Había otras personas que directamente se sentaban en una especie de repisa ajardinada al otro lado de la calle por lo que la sensación de que la cola era interminable era real. Debería ser asignatura obligatoria, sobre todo, para los políticos, estar en la cola del paro. La lección de humildad es brutal. A las nueve nos movemos. Se me hizo relativamente corto estar una hora de pie. Me había traído un libro, como muchos otros, Las Grandes Batallas de la Historia, prestado por un compañero del Departamento de Prensa de la empresa donde hasta hace 14 días trabajaba. Sin duda, esta batalla del empleo no sale en los exámenes de Historia como tal, pero a buen seguro que la intrahistoria de estos años de la Gran Depresión da para completar una estantería con un coleccionable dominical a modo de ‘libro más DVD por solo…’

La cosa es sencilla. Recoges tu número ayudado por una guardia jurado que te orienta para que no te equivoques de cola. Luego a esperar. Yo me fui a almorzar a un bar cercano un bocadillo de sepia con mayonesa, una botella de agua y un vistazo al Marca. Todo, cuatro euros. En mi anterior trabajo almorzaba por uno veinticinco.

Regreso a la cola y me pongo a charlar con un fontanero que también quiere arreglar su prestación por lo que tiene que hacer, como yo, dos colas. Me dice que ha estado trece años en la empresa y que como se las veía venir se puso de baja por molestias en el hombro. Así, me reconoce que ha podido alargar el sueldo siete meses, pero ahora se le acaba el chollo. Está muy quemado. Yo estoy más tranquilo.

Una chica que se sienta a mi lado me reconoce y me dice si soy periodista. Le digo que sí. Resulta que ha trabajado en una televisión y claro, el presidente de la empresa donde trabajaba ha acudido en varias ocasiones a entrevistas y debates a esos platós. La conversación se anima y sin darme cuenta la madre de esta chica dice “van por el D57”. Yo tengo el D55 y claro, el turno se me ha pasado. Entro corriendo en el SERVEF y me hago el remolón. Una funcionaria amable me dice que si el D60 no viene ella me atiende. Suerte. Me da un folleto que tengo que rellenar por mi cuenta y es la chica de antes la que me presta el boli. Luego, de nuevo a esperar para la otra cola, la de la prestación. Tengo el P91 y van por el 73. Esto va lento. Empieza a hacer calor. No estoy solo. Cada uno tiene una historia. Retomo el libro. Lo he empezado por el final. Tormenta del Desierto y la Guerra de las Malvinas. Muy interesante. Me viene a la cabeza que podrían hacer una encuesta a las personas que están en la cola del paro y preguntarles si están leyendo un libro en estos momentos, cuándo leyeron por última vez y cuánto dinero se gastan al año en libros. No sé, mejor dejémoslo. Reconozco que soy un lector de libros en el metro y en la playa. Es más, el Marca no lo he leído, lo he mirado.

Benjamin Franklin dijo hace más de doscientos años que en esta vida solo hay dos cosas que son seguras: la muerte y los impuestos. Es cierto. Lo demás es relativo, incierto y no está garantizado. El empleo estable no sabemos muchos lo que es. Podemos analizarlo como una gran paradoja o contradicción, como la expresión ‘despotismo ilustrado’. No casan o se divorcian pronto.

Me toca de nuevo. Un chico joven, funcionario supongo, que viste pantalón corto ¡en el trabajo! me dice que tengo 16 meses de paro y que me llegará una carta certificada con la cantidad. Llego a mi casa a las 12 del mediodía.

Carles Torrijos
Periodista y politólogo. 31 años. En paro.
Rocafort, Valencia, junio de 2011

Análisis del 22-M: la marea azul.

Ya ha pasado el día de las elecciones y lo que se vislumbra es un color mayoritario en todas las provincias y ayuntamientos de la Comunidad Valenciana, el azul. Ha ganado el Partido Popular en lo que popularmente, valga la redundancia, se denomina “por goleada”. Si algo ha quedado claro, es que la ciudadanía ha pasado de la trama Gürtel y no ha castigado al President Camps por ello, sino que sale fortalecido al haber aumentado en un diputado.

Otra conclusión que podemos obtener de estos resultados es que el PSPV tiene un largo camino que recorrer si quiere gobernar en la Comunidad Valenciana, los votantes descontentos de este partido han declarado que no quieren a Alarte como candidato, pese que indica que no tiene intenciones de dimitir. El descontento de los votantes de la izquierda valenciana se ha traducido en un ascenso importante de la CoalicióCompromis, que se convierte en la tercera fuerza del parlamento valenciano. Esquerra Unida también sufre pérdidas y entra en juego otro partido UPyD que si bien en estos comicios no obtiene representación se queda a una diferencia de 12.000 votos respeto a Esquerra Unida.

La Comunitat Valenciana ha sido una de las comunidades donde ha habido más participación, un 71,46% y ésta ha sido para apoyar masivamente el programa del Partido Popular, aunque hay que señalar que ha retrocedido en 68.855 votos respecto a las anteriores autonómicas, pero esta pérdida no se puede comparar con la del PSPV, que pierde cinco escaños y no llega al 30% que se había fijado como la barrera psicológica de lo que sería la catástrofe o la dignidad.

A nivel municipal, el PP ha logrado arrebatar la PSPV feudos históricos como Gandía o Elche, y en general en los municipios que gobernaba ha ampliado sus mayorías.
Los socialistas valencianos son los que más han sufrido el ascenso de los partidos minoritarios de izquierdas, que son los grandes beneficiados de la debacle socialista y del movimiento 15M.

Esta situación de “Marea Azul” que vive la Comunidad Valenciana, se ha extendido a toda España, donde los resultados del PSOE son los peores de la historia en este tipo de comicios, no debemos olvidar que estas elecciones se han vivido en clave nacional, y ha llevado al partido del gobierno a perder feudos tan importantes como Castilla-La Mancha, Aragón, Barcelona, Sevilla y posiblemente Extremadura si Izquierda Unida se abstiene en la investidura del presidente.

Y ante este panorama creo que hay que preguntarse, ¿qué cambios se van a producir con esta derrota electoral?, el presidente del gobierno ya ha anunciado su intención de terminar la legislatura con los apoyos que tenga en el parlamento, pero ¿está legitimado para seguir gobernando?, no solamente el PP va a presionar para que se adelanten las elecciones, sino que otros partidos como UPyD y CIU que ya lo pidieron con la crisis de la deuda española en los mercados, vuelvan a la carga.

El PSOE se ha quedado muy tocado tras las elecciones con lo que tiene que tomar importantes decisiones respecto a su futuro político, y ya empezamos a oír voces dentro del partido que piden un cambio en la dirección del partido y de sus órganos internos, puesto que Rodríguez Zapatero se va a ir con el record de ser el Secretario General con el que el PSOE consigue su peor resultado electoral, ¿podrá seguir liderando el PSOE con ese peso encima?, porque en estos momentos, el juego de alianzas que ha venido desarrollando este último año peligra, el gobierno ha sacado adelante muchas reformas gracias a los apoyos de partidos nacionalistas como el PNV o Coalición Canaria, pero en estos momentos, y tras esta debacle electoral, el gobierno de Zapatero y su partido son un equipo débil al que con toda seguridad nadie querrá unirse, por lo que habrá que esperar a ver qué sucede con la aprobación de los presupuestos. Con las manos atadas por la crisis económica, y por las medidas de ajuste que se han impuesto desde Europa, Zapatero tiene poco con lo que negociar con los nacionalistas, y estos no querrán dar su apoyo a un gobierno, que hoy por hoy, tiene los días contados.

Creo que veremos a no mucho tardar el adelanto de unas elecciones generales, que pueden ser las elecciones en las que el Partido Popular saque los mejores resultados de su historia.

Esther Puntero
Socia Asociación Valenciana de Politólogos AVAPOL
Esther.Puntero@gmail.com

Una reflexión pre 15-M

Tengo la extraña sensación de que mi voto en las próximas elecciones no interesa.

Tengo la hipótesis de que aunque (en una misma circunscripción, no vayamos a liar la madeja) para los partidos todos los votos valen lo mismo -esto es, compran el mismo cacho de diputado- no todos interesan en igual proporción, cuestión que estaría directamente relacionada con su coste obtención. Así que estoy llevando a cabo un experimento: Tengo al sujeto A esperando a que los partidos intenten comprar su voto, sin ser proactivo. Y a 10 días de campaña electoral ningún partido ha intentado venderle la moto convercerle para obtener su voto.

Perfil del Sujeto A: Veintitantos. Carrera Universitaria. Profesional en activo. En la red. Con blog sobre temática ajena a la política, pero que reconoce públicamente que la política le interesa. Activo en facebook y Twitter. Lee la prensa en Internet. No tiene tiempo para la tv y en sus traslados por la ciudad escucha los 40.

¿Es posible que, para los partidos, el coste de obtener el voto del sujeto A (esfuerzo, tiempo, recursos, etc) sea más alto de lo que están dispuestos a invertir en su consecución? ¿Sería descabellado pensar que el voto del Sujeto A sólo interesa a partir de cierto umbral?

Planteemos una función de lo que interesa un voto concreto (Intv) en relación, a priori, del valor intrínseco de ese voto (Vv), lo que le cuesta a un partido político obtener ese voto (Cv), y la inversión de la que dispone el partido para obtener votos (Invp):

f Intv (Vv, Cv, Invp)

Intentemos profundizar un poco más:


El valor del voto lo entendemos constante (en una misma circunscripción):

f Vv = Vv

Para un partido, el costo del voto de un sujeto (s) dependerá, al menos, de su posición ideológica, (Is) su identificación partidista (IPs), su compromiso partidista (CPs), y del nivel de argumentación necesario para convencerlo (As). Se trata por tanto de un función individualizada /diferente para cada sujeto:

f Cv(s) (Is, IPs, CPs, As)

Por otro lado, la inversión de un partido para conseguir votos (Inv) va a depender, al menos, de los recursos de los que dispone (Rec) y de sus expectativas de resultado (Exp).

f Inv(p) (Recp, Exp)

Como vamos a presumponerle al partido un comportamiento económicamente racional, no es ilógico considerar que se el interés del partido radicará en maximizar siempre una función de beneficio (bº):

f Bº(p) = Vv - f Cv(s)

Al considerar el valor del voto como una constante, hay que entender que el beneficio será mayor cuanto menor sea el coste. Visto de otro modo, los primeros votos que se intentarán conseguir son los que presenten un coste menor. Por lo tanto, los partidos van a invertir sus recursos y esfuerzos en los clusters / estratos de población que presenten siempre un menor coste, hasta que esa inversión disponible se agote.

Volviendo al planteamiento de la hipótesis: ¿Sería descabellado pensar que el voto del Sujeto A sólo interesa a partir de cierto umbral? ¿Sería descabellado pensar que los partidos políticos perciben el coste de obtención del voto del sujeto A como demasiado elevado, quizás por la sofisticación política del sujeto, por la necesidad de llegarle a través de un mensaje individual, o quizás porque hay disponible muchos más votos con el mismo valor y con un coste mucho más bajo?

¿Dependerá por tanto el interés de los partidos en conseguir el voto del sujeto A de sus posiblidades de inversión, y de la cantidad disponible de votos de igual valor que el de A a menor coste?

Intv(A) (Invp, nºv (Vv=Vv(A) u Cv<Cv(A)))


¿Qué variables echáis en falta vosotros en este razonamiento?


A dos días de las elecciones, quizás A se haya cansado de esperar.

Diana E Valero LópezSocia Fundadora Asociación Valenciana de Politólogos AVAPOL
Diana.Valero@uv.es

El cleavage identitario

Cuando tratamos con aspectos tan abstractos como la identidad, toda pretensión de generalidad es arriesgada. No lo es, sin embargo, darle un calificativo. Me explico. El profesor MARTÍN CUBAS publicó en 2007 un Working Paper titulado “La polémica identidad de los valencianos: a propósito de las reformas de los Estatutos de Autonomía”, en el ICPS. En opinión del que suscribe, escoger ese título es todo un acierto, ya que es muy complicado esbozar esa identidad, por polémica y heterogénea.

En clara relación con la identidad, el Volksgeist («espíritu del pueblo») aparece como concepto todavía más abstracto, pero no por ello menos evidente. Hagan sino una prueba. Caminen por las calles de la capital y pregunten a la gente “qué le sugiere la palabra «Valencia»”. Seguro que cualquiera que haya sido su muestreo, la respuesta mayoritaria será «Fallas»; si realizásemos el experimento fuera de la Comunitat, la respuesta podría ser muy otra.

Varios de los cleavages –o clivajes, como tradujeron BOSCH y ANDUIZA- que explican el comportamiento político y electoral de los valencianos se insertan dentro de ese concepto abstracto del Volksgeist, como el sentimiento regional. MARTÍN CUBAS recoge como modelos de nacionalismo varios de estos tipos, entre los que se encuentran el “Fusterianismo clásico” o el “Estatutario estricto”.

El Fusterianismo se encuentra en pleno proceso de cambio, renunciando a algunos de los pilares de su doctrina. Habrá quien lo considere una evolución, una adaptación al mercado electoral o quizás una involución. Por su parte, el modelo Estatutario estricto, que sigue el PPCV, y parte del PSPV parece ser un factor importante para entender el clivaje regional. De hecho, gran parte del Congreso regional de los socialistas giró en torno a la denominación “País Valencià” o “Comunitat Valenciana”, y terminaron por dejar intactas sus siglas, tras exhibir una discordia difícil de cicatrizar.

Los ciudadanos tenemos preguntas que nos abren espacios mentales, y que tratamos de llenar a través de la historia, la prensa o los mensajes políticos. Así, a la posible pregunta de si somos País o Comunidad, desde la Generalitat se nos llena ese espacio mental, afirmándonos que no somos País, sino que “Som Comunitat”. La Exposición de Motivos del nuevo Estatuto consagra esta visión, que es la del modelo Estatutario estricto, y como vimos es la que profesa el PPCV, y sólo una parte del PSPV, y que puede ser tan válido como el concepto de País, pues si leemos a Jellinek veremos que no es tanta la diferencia.

Estos días una parte del Volksgeist va a aparecer mucho más claramente que durante el resto del año, y no descubriremos nada diciendo que los políticos son conscientes de ello. Los símbolos, himnos, banderas y tradiciones que conforman ese espíritu, serán utilizados por unos y otros, como viene siendo costumbre. Mientras tanto, nosotros los espectadores, presenciaremos ese espectáculo y seguiremos llenando nuestros espacios mentales, buscando respuestas, o dejando que otros nos las den.


Eli Gallardo

La censura más cerca de lo que nos creemos...

Queridos lectores:

Hoy me ha ocurrido algo que no pensé, salvo que viera pelis americanas, que me pasaría a mí. Una amiga hizo, anoche, un comentario en fb sobre un video de cinco minutos que muestra las represalias del gobierno de Gadafi en Libia. Pues bien, esta mañana, sobre las 12.40 se ha dado cuenta que ese comentario había desaparecido, por arte de magia, de su muro y del de aquellas personas que lo habían comentado... sinceramente al principio pensaba que era una equivocación -a veces ocurre- pero al ver los restos dejados en el caminito (mail) no he podido más que quedarme ojiplática y reflexionar... ¿cómo es de sibilina la censura que no te das cuenta? al menos cuando Franco iban unos señores y decían qué sí y qué no, pero ahora... alguien (no algo, porque lo algo no piensa, claro) subterfugiamente ha seguido el rastro de ese video megaredireccionado y retwitteado y lo ha ido eliminando... entonces, tenemos dos preguntas:

¿quién lo ha hecho? ¿y por qué lo ha hecho?

A la primera obviamente ha sido nuestro benevolente y maravilloso facebook... ese ente -compuesto de alguienes, no lo olvidemos- que vive nuestras vidas y parece, que también las dirige... otra cosa es ¿quién le dice a facebook que elimine ese rastro? esta pregunta es mucho más complicada y animo, desde aquí, a cualquier estupendo teórico de la conspiración que nos ilustre... aunque en este tipo de situaciones todos nosotros somos brillantes conspiradores, porque esto es de película.

A la segunda pregunta, muy relacionada con la primera, caben muchas más respuestas. El video mostraba los heridos en un hospital de Libia (no tengo más datos) tras la contundente y violenta represalia del presidente ante las demandas democráticas de la sociedad. Pero ¿qué mal puede hacer una valenciana cualquiera desde su fb? ¿qué quieren ocultar para que se metan en el fb de una valenciana cualquiera y se lo borren?

Estas son las primeras ideas, aturulladas tal vez, que me vienen a la cabeza pero prometo seguir reflexionando e investigando en el tema... y sobre todo, prometo encontrar alguna teoría conspirativa que sé que os gusta

Una avapolera perpleja

Democracia interna y liderazgo*

(1) «Los políticos profesionales son más personas que los demás». No malinterpreten estas inocentes palabras; no quiero decir que sean más numerosos que el resto, ni que tengan más derechos –por ley puede parecerlo-, ni que vivan en mejores condiciones económicas –nadie duda que sus penurias son iguales que las nuestras-.

Los políticos profesionales son más personas si utilizamos este término según su etimología antigua, es decir, como “máscara” de los actores de una función ante su público. Son más personas en tanto su papel es más una representación teatral, que realmente una función legislativa o ejecutiva. Incluso algunos no son más que atrezzo, pero de esos podemos hablar otro día. Lean, por favor, la primera frase de nuevo; tal vez ahora la vean de un modo un poco diferente.


(2) Como recordarán, Robert Michels escribió sobre la ley de hierro de la oligarquía, defendiendo el principio de organización para la lucha política de las masas, pero contraponiendo el liderazgo a la democracia interna. Aquellos de ustedes que vengan siguiendo las luchas internas de PSOE y PP en los últimos años, convendrán en que esta idea no parece del todo desfasada, aunque la lucha de las masas sí lo esté.

(3) Sabemos que estas masas no se interesan por la política, la aborrecen, y dedican su tiempo libre al entretenimiento de la televisión, la lectura, el cine o los deportes. El storytelling de los políticos intenta atraer el interés ciudadanos, a través de los medios, donde el mensaje es la propia noticia que genera. Vean sino el “tema semanal” que llega a la opinión pública desde cada partido; una veces el Estado de las Autonomías, otras la corrupción endémica, otras el futuro de las pensiones, y otros el pinganillo en el Senado. Semanas después, el tema se ha agotado y nadie habla de él, por grave que sea. No vende.

Díganme ustedes –aquí abajo, en “comentarios”-, si los políticos profesionales no son más personas, si no son representación teatral de algo efímero.


(4) Por supuesto que no sólo son representantes teatrales, sino que algunos también son líderes. Volviendo a las ideas de Michels, en un juego de suma cero entre democracia interna y liderazgo, ¿cómo evaluaríamos a los dos partidos mayoritarios? Es decir, ¿existe tan poca democracia interna dentro de cada partido, que justifique ese liderazgo?

Si hablamos del partido en el Gobierno, nombrar a Tomás Gómez es un ejemplo de ese pulso, en el que venció la democracia interna. Por el contrario, la salida de ministros críticos con el Presidente, relevados por otros más favorables, ha convertido el gabinete en una extensión de su persona, con los resultados que podemos comprobar a diario.

En el caso del PP, la sucesión “digital” (“a dedo”) de Aznar en Mariano Rajoy, no aseguró el liderazgo que se suponía al violar la democracia interna que la Ley de Partidos afirma de manera tan tajante. El líder conservador ha visto imputados penalmente a miembros de las más altas instancias, sin que hubiera depuración de responsabilidades, ni dimisiones importantes. Sin embargo, Álvarez-Cascos, uno de sus pesos pesados, abandonaba en enero el barco (como hiciera con el Prestige), y formaba un nuevo partido regionalista en Asturias. En las Illes Balears, fue Jaume Font, Conseller de Medio Ambiente con Jaume Matas, quien presentaba su dimisión y creaba un partido nuevo, también de ámbito regionalista.


(5) Si tomamos como buenas las tesis de Michels, y desmenuzamos los últimos ocho años de la política española, podemos ver que el liderazgo inclina la balanza a su favor, frente a la democracia interna. Pero podríamos preguntarnos qué ocurre si perpetuamos a un líder débil, incapaz de ganar elecciones, o de formar gobiernos estables; un líder muy personalista (vean de nuevo la primera frase). Ya pueden prepararse muy buenas stories que tell, porque tal vez la «lucidez» que imaginaba Saramago, no sea una utopía, sino una buena intuición.


Eli Gallardo


* Este artículo sigue una estructura similar a los ensayos de Norberto Bobbio, a modo de humilde homenaje. El 9 de enero se celebraron siete años de su fallecimiento, y han sido muy escasos los reconocimientos y celebraciones para recordar su obra jurídica y politológica.

¿Héroe o criminal?:los secretos de Assange.

"WIKILEAKS: WIKIREBELS: el documental".

Consecuencia de la revolución social en los países del Magreb, en las últimas semanas la red Wikileaks está consiguiendo grandes y numerosos adeptos; como contrapartida, son cada vez más, los menos en número pero más poderosos, los que están dispuestos a derrocar al poderoso gigante de la información pública-política mundial.

Desde el verano de 2010 hasta ahora, la reconocida televisión sueca SVT ha estado siguiendo a WikiLeaks, la red de medios secretos, y a su enigmático Editor en Jefe, Julian Assange.

Los reporteros Jesper Huor y Bosse Lindquist han viajado a países clave en donde opera WikiLeaks, entrevistando a miembros directivos, tales como Assange, nuevo portavoz Kristinn Hrafnsson, así como personas tales como Daniel Domscheit-Berg, que ahora está comenzando su propia versión - Openleaks.org

¿Hacia donde se dirige esta organización tan discreta? ¿Se encuentra más fuerte que nunca, o se puede afirmar que se encuentra desarmada por los E.E.U.U.? ¿Quién es Assange: campeón de la libertad, espía, héroe o violador? ¿Cuáles son sus objetivos? ¿Cuáles son las consecuencias futuras para Internet?.

En este documental que todavía no ha tenído mucha repercusión en nuestro país se desvelan algunos de los secretos más escondidos por los "cables wiki", dejando un importante hueco a la reflexión individual y personal de cada uno de los televidentes.

Jose L. Sahuquillo Orozco

Los arraigos laboral y social ¿solución o problema?

Si hay algún aspecto a destacar de la vigente Ley de Extranjería dentro de las circunstancias excepcionales por las que un inmigrante irregular puede conquistar su autorización de residencia y la posibilidad de trabajar en España, son los ya conocidos por cualquier empresario, arraigos laboral y social.

El arraigo laboral es el contemplado en el art. 45.2a del RD. 2393/2004, de 30 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de la LO. 4/2000, de 11 de enero, reformada por la LO. 2/2009 de 11 de diciembre, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social. Dicho artículo dice que: Por arraigo laboral, podrán obtener una autorización los extranjeros que acrediten la permanencia continuada en España durante un período mínimo de dos años, siempre que carezcan de antecedentes penales en España y en su país de origen, y que demuestren la existencia de relaciones laborales cuya duración no sea inferior a un año.

Y hasta aquí todo muy simple y aparentemente pacífico. Pero no es así: Primero, por lo farragoso de la Ley de Extranjería que por seguridad complica demasiado la aportación de documentación, -pensemos en lo que cuesta en algunos países conseguir la certificación de penales u otro documento imprescindible, cualitativa o cuantitativamente-, o lo que supone para el trabajador conseguir la acreditación de la relación laboral pertinente. Segundo, la justificación de que haya tenido lugar de forma continuada o no, con el mismo o diferente empleador la relación de trabajo no inferior a un año de acuerdo con el art. 46.2b del Rgtº de la LO. 4/2000 habrá de ser, …una resolución judicial que la reconozca o la resolución administrativa confirmatoria del acta de infracción de la Inspección de T. y SS. que la acredite. Tercero, a nadie se le escapa como lo más llamativo de este supuesto de arraigo que a no ser en los casos de actuar de oficio o por otro procedimiento, el inmigrante deberá denunciar la relación laboral a la Inspección de Trabajo o hacer una demanda al Juzgado de lo Social respectivo. Ello implica la dramática situación de quienes denuncien a los patronos que en ciertos momentos de dificultad les abrieron la mano para darles un trabajo con el que sustentarse, en muchos casos, sabiendo que arriesgaban su propia seguridad jurídica y empresarial, y conscientes del comprometido favor que hacían, con independencia de otros, que harto frecuentes, practican la contratación ilegal habitualmente. Cuarto, difícilmente continuará el trabajador en la misma empresa, pues o bien el empresario lo someterá a un acoso laboral, teniéndolo siempre en el punto de mira, o deberá buscar otro empleo tropezando a buen seguro con dificultades si el patrono pone en alerta a otros empresarios contra él, y aunque resulta evidente que con todo lo establecido se pretende combatir la inmigración clandestina e ir contra la economía sumergida, las dificultades procedimentales y legales, hacen pronosticar que esta vía de regularización va a ser utilizada por no demasiadas personas y que su impacto social será poco relevante como así sucede en que la relación de arraigos obtenidos es abrumadoramente minoritaria respecto al laboral.

Una solución a tanto problema es esperar un año más y que el inmigrante solicite el arraigo social. Este arraigo exige un contrato de un año (no una oferta).

En lo referente al arraigo social regulado en los arts. 45.2 y 45.2b del citado RD. Se podrá conceder una autorización de residencia por razones de arraigo,…a los extranjeros que acrediten la permanencia continuada en España durante un período mínimo de tres años, siempre que carezcan de antecedentes penales en España y en su país de origen, cuenten con un contrato de trabajo firmado por el trabajador y el empresario en el momento de la solicitud cuya duración no sea inferior a un año y bien acrediten vínculos familiares con otros extranjeros residentes, bien presenten un informe que acredite la inserción social emitido por el ayuntamiento en el que tenga su domicilio habitual.

A estos efectos, los vínculos familiares se entenderán referidos exclusivamente a los cónyuges, ascendientes y descendientes en línea directa.

Hemos de señalar pues, que en lo referente al contrato de trabajo y conforme al art. 46.1b del Rgtº. de la LO.4/2000 lo siguiente: …cuyos efectos estarán condicionados a la entrada en vigor de la autorización de residencia y trabajo solicitada. De ahí que las Oficinas de Extranjeros no admitan ningún contrato que aún conteniendo los elementos esenciales de consentimiento, objeto, causa y forma no lleve también expresa esta cláusula u otras similares en el mismo.

Respecto del informe de inserción social, uno de los extremos más problemáticos es el de constatar los medios de vida con que se cuenta, condicionante muchas veces del informe positivo del Ayuntamiento y de solución para la vida ya precaria del inmigrante que sobrevive las más de las veces en pésimas condiciones, pendiente de la autorización correspondiente. Otro obstáculo a salvar es este informe no vinculante para las Oficinas de Extranjeros que pueden someterlo a una entrevista que supedita el permiso y que depende muchas veces de los funcionarios entrevistadores.

Como algo interesante y positivo en todo lo explicado, están los acuerdos previos alcanzados por las Subdelegaciones del Gobierno de toda España en Madrid, el 23 de julio del 2009 y por los cuales se admitirán a trámite las solicitudes de Arraigo de ciudadanos extranjeros, que tengan dictada orden de expulsión, incluso las recurridas en vía contenciosa. De admitir el arraigo, se revocará la Orden de expulsión sustituyéndola por una sanción de multa -acuerdos que deberán irse consolidando y ser llevados a la práctica paulatinamente-, pero que son un balón de oxigeno y sin ningún género de dudas, un acicate para que en estos momentos de crisis se pueda ayudar a combatir: la inmigración clandestina, las mafias que la propician, la economía sumergida, la indigencia, la violencia, la prostitución o la droga como lacras más habituales de la situación desesperada a la que se ven reducidos los “sin papeles”, Pero ésa, es otra historia.

Rafael Hueso Feliu
Abogado
Licenciado en Ciencias Políticas
Asesor Intercultural y de Mediación del Ayuntamiento de Silla (Valencia)
Profesor-tutor del Curso “Integración Social de Inmigrantes” de la UNED